2021年法學(xué)專業(yè)《法學(xué)基礎(chǔ)》科目考試大綱

I.考查目標(biāo)

本門課程的考核包括法理學(xué)、憲法學(xué)兩部分。要求考生具有準(zhǔn)確把握法理學(xué)和憲法學(xué)基礎(chǔ)知識的專業(yè)素質(zhì)，具備分析、判斷和解決問題的基本能力。具體包括：

1、準(zhǔn)確識記法理學(xué)、憲法學(xué)的基礎(chǔ)知識。

2、正確理解法理學(xué)、憲法學(xué)的基本概念和基本理論。

3、能夠運(yùn)用法理學(xué)、憲法學(xué)的基本理論分析、判斷和解決有關(guān)實(shí)踐問題。

II.考試形式與試卷結(jié)構(gòu)

一、試卷滿分及考試時(shí)間

本試卷滿分150分，考試時(shí)間為180分鐘。

二、答題方式

答題方式為閉卷、筆試。

三、試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)

法理學(xué)                 75分

憲法學(xué)                 75分

四、試卷題型結(jié)構(gòu)

概念題      6小題，每小題3分，共18分

簡答題      6小題，每小題8分，共48分

論述題      3小題，每小題21分，共63分

案例分析題  1小題，每小題21分，共21分

III.考查內(nèi)容

第一部分 法理學(xué)

一、法、法律

（一）法的本質(zhì)

1．法的階級本質(zhì)

2．法的本質(zhì)由特定社會的物質(zhì)生活條件決定

（二）法的基本特征

1．法是調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范

2．法是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范

3. 法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范

4. 法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會規(guī)范

（三）法的作用

1．法的作用的原理

2．法的作用的分類

3. 法的局限性

（四）法的定義

二、法律淵源、分類和效力

（一）法的淵源

1．法的淵源的語義

2．法的淵源的類別

3．當(dāng)代中國法的淵源

（二）法的分類

1．國內(nèi)法與國際法

2．公法與私法

3．成文法與不成文法

4．實(shí)體法與程序法

5．根本法與普通法

6．一般法與特別法

（三）法的效力

1．法的效力的概念

2．法的效力與法的實(shí)效

3．法的效力范圍

4．法的效力沖突及其解決的原則

三、法律體系

（一）法律體系釋義

1．法律體系的概念和特點(diǎn)

2．法律體系與其他相近概念

（二）法律部門及其劃分標(biāo)準(zhǔn)

1．法律部門的概念和特點(diǎn)

2．法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)

（三）中國特色社會主義法律體系

四、法的要素

（一）法的要素概述

1．法的要素釋義

2．法的要素的分類

（二）法律概念

1. 法律概念釋義

2. 法律概念的分類

（三）法律規(guī)則

1．法律規(guī)則釋義

2．法律規(guī)則的分類

（四）法律原則  

1．法律原則釋義

2．法律原則與法律規(guī)則的區(qū)別

3．法律原則的分類

4．法律原則的適用

五、權(quán)利和義務(wù)

（一）權(quán)利和義務(wù)概念

1．權(quán)利和義務(wù)是法學(xué)的核心范疇

2．權(quán)利和義務(wù)釋義

（二）權(quán)利和義務(wù)的分類

（三）權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系

1．結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系

2．?dāng)?shù)量上的等值關(guān)系

3．功能上的互補(bǔ)關(guān)系

4．價(jià)值意義上的主次關(guān)系

六、法律關(guān)系

（一）法律關(guān)系概述

1．法律關(guān)系釋義

2．法律關(guān)系的分類

（二）法律關(guān)系的主體

1．法律關(guān)系主體的種類

2．法律關(guān)系主體的資格

（三）法律關(guān)系的客體

1．法律關(guān)系客體的概念和特征

2．法律關(guān)系客體的種類

（四）法律關(guān)系的形成、變更與消滅

1．法律關(guān)系形成、變更與消滅的條件

2．法律事實(shí)的種類

七、法律責(zé)任

（一）法律責(zé)任概述

1．法律責(zé)任釋義

2．法律責(zé)任的構(gòu)成

3．法律責(zé)任的種類

（二）法律責(zé)任的原則

1．法律責(zé)任原則的含義

2．法律責(zé)任原則的種類

（三）法律責(zé)任的認(rèn)定與歸結(jié)

1．法律責(zé)任的認(rèn)定與歸結(jié)的含義

2．法律責(zé)任的認(rèn)定與歸結(jié)的原則

（三）法律責(zé)任的承擔(dān)

1．法律責(zé)任的承擔(dān)與法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)

2．法律責(zé)任承擔(dān)的方式

3．法律責(zé)任的減輕與免除

八、法的歷史

（一）法的起源

1．法的起源的一般規(guī)律

2．法和原始習(xí)慣的區(qū)別

（二）法的歷史類型

1．法的歷史類型釋義

2．資本主義法律制度

3. 當(dāng)代中國社會主義法律制度

九、法的制定

（一）立法概述

1．立法的概念

2．立法的特征

3. 立法體制

4. 立法原則

（二）依法立法

1．依法立法原則的意義

2．依法立法原則的基本內(nèi)涵和要求

（三）科學(xué)立法

1．科學(xué)立法原則的意義

2．科學(xué)立法原則的基本內(nèi)涵和要求

（四）民主立法

1．民主立法原則的意義

2．民主立法原則的基本內(nèi)涵和要求

（五）比較立法

1．比較立法原則的意義

2．比較立法原則的基本內(nèi)涵和要求

十、法的實(shí)施

（一）法的實(shí)施概述

1．法律實(shí)施釋義

2．法律實(shí)施的基礎(chǔ)與動力

（二）憲法的實(shí)施

1．全面實(shí)施憲法的重大意義

2．全面實(shí)施憲法的精髓要義

（三）執(zhí)法

1．執(zhí)法的概念

2．執(zhí)法的原則

3. 嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（四）司法

1．司法的概念

2．司法權(quán)的性質(zhì)與司法規(guī)律

3．司法的原則

（五）守法

1．守法的概念

2．守法的根據(jù)和理由

3．守法的條件

十一、法律程序

（一）法律程序概述

1．法律程序釋義

2．法律程序?qū)Ψ尚袨榈恼{(diào)整方式

（二）正當(dāng)法律程序

1．正當(dāng)法律程序的構(gòu)成要件

十二、法與人權(quán)

（一）人權(quán)的概念

1．人權(quán)的含義

2．中國特色社會主義人權(quán)思想

（二）人權(quán)體系

1．人權(quán)體系及其構(gòu)成

2．新興人權(quán)

（三）法對人權(quán)的保護(hù)作用

1．國內(nèi)法對人權(quán)的保護(hù)

2．國際法對人權(quán)保護(hù)

十三、法治原理

（一）現(xiàn)代法治的理念

1．現(xiàn)代法治的一般要義

2．當(dāng)代中國法治的基本要義

（二）法治與法制

1．法制的含義

2．法治與法制的相互聯(lián)系

3. 法治與法制的主要區(qū)別

（三）法治與人治

1．人治的基本含義

2．法治與人治的主要區(qū)別

3. 法治與人的作用

（四）法治與德治

1．法治與德治的本質(zhì)屬性

2．法治與德治的互補(bǔ)性

十四、全面依法治國 建設(shè)法治中國

（一）全面依法治國方略

1．依法治國方略的提出

2．從依法治國到全面依法治國

（二）中國特色社會主義法治道路

1．中國特色社會主義法治道理的核心要義

2．中國特色社會主義法治道理的基本原則

（三）建設(shè)中國特色社會主義法治體系

1．完備的法律規(guī)范體系

2．高效的法治實(shí)施體系

3. 嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系

4. 有力的法治保障體系

5. 完善的黨內(nèi)法規(guī)體系

（四）全面推進(jìn)法治中國建設(shè)

1．“法治中國”的概念

2．法治中國建設(shè)的總體要求

第二部分 憲法學(xué)

一、憲法總論

（一）憲法的概念和本質(zhì)

1．憲法的概念

2．憲法的法律地位

3．憲法的本質(zhì)特征

（二）憲法的分類

1．憲法的形式分類

2．憲法的實(shí)質(zhì)分類

（三）憲法的指導(dǎo)思想和基本原則

1．我國憲法的指導(dǎo)思想

2．憲法的基本原則

（四）憲法結(jié)構(gòu)

1．憲法結(jié)構(gòu)體系

2．憲法規(guī)范

3．憲法淵源

（五）憲法制定

1．憲法制定的含義

2．制憲機(jī)關(guān)和制定程序

3．我國憲法的制定

（六）憲法修改

1．憲法修改的含義

2．憲法修改的必要性

3．憲法修改的限制

4．憲法修改的方式與程序

（七）憲法解釋

1．憲法解釋的概念

2．憲法解釋機(jī)關(guān)和憲法解釋體制

3．憲法解釋的原則

（八）合憲性審查

1．合憲性審查概述

2．現(xiàn)代合憲性審查體制

3. 我國的合憲性審查體制

二、國家性質(zhì)

（一）國家政權(quán)的階級本質(zhì)

1．國家性質(zhì)概述

2．中華人民共和國是人民民主專政國家

（二）與國家性質(zhì)相適應(yīng)的政黨制度

1．政黨制度概述

2．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

（三）國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

1．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國家性質(zhì)的決定性因素

2．生產(chǎn)資料社會主義公有制是我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

3．非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

4．保護(hù)社會主義公共財(cái)產(chǎn)和公民合法的私有財(cái)產(chǎn)

三、國家形式

（一）政權(quán)組織形式

1．政權(quán)組織形式概述

2．人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式

（二）國家結(jié)構(gòu)形式

1．國家結(jié)構(gòu)形式的概念和分類

2．中國是統(tǒng)一的多民族國家

3．我國的行政區(qū)域劃分

4．民族區(qū)域自治制度是解決我國民族問題的基本制度

5．特別行政區(qū)制度是實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基本原則

四、公民的基本權(quán)利和義務(wù)

（一）基本權(quán)利和義務(wù)概述

1．憲法與基本權(quán)利

2．基本權(quán)利的類型

3．基本權(quán)利的保障和界限

4．基本權(quán)利與基本義務(wù)的關(guān)系

（二）平等權(quán)

1．平等權(quán)的內(nèi)涵

2．形式上的平等與實(shí)質(zhì)上的平等

3．法律適用上的平等與法律內(nèi)容上的平等

4．平等與“合理的差別”

（三）政治權(quán)利

1．政治權(quán)利的憲法意義

2．選舉權(quán)與被選舉權(quán)

3．表現(xiàn)的自由

4．監(jiān)督權(quán)

（四）精神、文化活動的自由

1．精神、文化活動的自由的憲法意義

2．宗教信仰自由

3．文化活動的自由

4．通信的自由和秘密

（五）人身自由與人格尊嚴(yán)

1．人身自由

2．人格尊嚴(yán)

（六）社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利

1．社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利概述

2．財(cái)產(chǎn)權(quán)

3．勞動權(quán)

4．休息權(quán)

5．生存權(quán)

6．受教育權(quán)

（七）獲得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)利

1．獲得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)利概述

2．幾種主要的獲得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)利

（八）公民的基本義務(wù)

1．維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)

2．遵守憲法和法律的義務(wù)

3．維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)

4．保衛(wèi)祖國和依法服兵役的義務(wù)

5．依法納稅的義務(wù)

6．其他義務(wù)

五、選舉制度

（一）選舉制度概述

1．選舉制度的歷史發(fā)展與概念

2．新中國選舉制度的歷史演變與基本功能

（二）選舉制度的基本原則

1．選舉權(quán)的普遍性原則

2．選舉權(quán)的平等性原則

3．直接選舉和間接選舉相并用原則

4．無記名投票原則

（三）選舉的民主程序

1．選區(qū)劃分

2．選舉機(jī)構(gòu)

3．選民登記

４.代表候選人的提名

５.選舉投票

６.代表辭職

７.對代表的罷免和補(bǔ)選

六、國家機(jī)構(gòu)

（一）國家機(jī)構(gòu)概述

1．國家機(jī)構(gòu)概說

2．我國國家機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展

3．我國的國家機(jī)構(gòu)體系及組織和活動原則

（二）全國人民代表大會及其常務(wù)委員會

1．全國人民代表大會

2．全國人大常委會

（三）中華人民共和國主席

1．中華人民共和國主席的恢復(fù)設(shè)置

2．國家主席的產(chǎn)生、任期、職權(quán)和職位的補(bǔ)缺

（四）國務(wù)院

1．國務(wù)院的性質(zhì)、地位、組成和任期

2．國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制和職權(quán)

3. 國務(wù)院的行政機(jī)構(gòu)

（五）中央軍事委員會

1．中央軍事委員會的設(shè)立

2．中央軍事委員會的性質(zhì)、地位、組成和任期

3．中央軍事委員會的職權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)體制

（六）地方各級人民代表大會和地方各級人民政府

1．地方國家機(jī)構(gòu)或地方政府的含義、地位和作用

2．地方各級人民代表大會

3．縣級以上地方各級人大常委會

4．地方各級人民政府

（七）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)

1．民族自治地方

2．民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位和民族構(gòu)成

3．民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)

（八）基層群眾性自治組織

1．村民委員會

2．居民委員會

（九）監(jiān)察委員會

1.監(jiān)察委員會的性質(zhì)和地位

2.監(jiān)察委員會的職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄

3.監(jiān)察委員會的監(jiān)察權(quán)限

（十）人民法院和人民檢察院

1．人民法院

2．人民檢察院

（十一）特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)

1．特別行政區(qū)行政長官

2．特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)

3．特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)

4．特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)

IV.參考試題

一、概念題（每題3分，共18分）

   1．成文法

2．法律責(zé)任

   3．法的歷史類型

4．村民委員會

5．政體

   6．憲法解釋

二、簡答題（每題8分，共48分）

    1. 簡述法的基本特征。

2．簡述解決法的效力沖突適用的原則。

3．簡述正當(dāng)法律程序的價(jià)值。

4．簡述政黨制度的主要類型。

5．簡述監(jiān)察委員會的監(jiān)察范圍。

6．簡述公民的基本義務(wù)。

三、論述題（每題21分，共63分）

    1．試論民主立法原則的基本內(nèi)涵和要求。

2．試論法的價(jià)值體系

3. 試論人民法院的審判工作原則和制度。

四、案例分析題（共21分）

周香華女士原為中國建設(shè)銀行平頂山支行出納科副科長，由于年滿55周歲單位按照相關(guān)規(guī)定要求其退休。周女士對單位決定不服，認(rèn)為自己足以勝任目前的工作，要求與男性一樣享有60歲退休的權(quán)利，并稱單位的這一做法屬于退休歧視，違反憲法。2005年8月，周女士向平頂山市勞動仲裁委員會提出仲裁申請，要求建行撤消該退休決定。上海交通大學(xué)法學(xué)院的周偉教授與周女士在四川大學(xué)讀法學(xué)研究生的兒子李昊一起，義務(wù)擔(dān)任周女士的代理人。10月11日，平頂山市勞動爭議仲裁委員會開庭仲裁，代理人李昊提出，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸，《暫行辦法》關(guān)于男女退休年齡的不同規(guī)定屬于下位法違反上位法，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依照權(quán)限予以改變或者撤銷。而建行平頂山支行針對周香華的退休決定，因違反憲法男女平等原則而不具備法律效力，應(yīng)依法應(yīng)予以撤銷。仲裁員認(rèn)為，受理仲裁范圍僅在申訴人的退休問題是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)，申訴人所提的請求不屬于仲裁委員會管轄范圍。10月17日，仲裁庭宣布仲裁結(jié)果，駁回周女士的申訴請求。后周女士向法院提起訴訟，2006年2月8日，河南平頂山市湛河區(qū)人民法院做出一審判決，認(rèn)為建行平頂山分行的決定符合現(xiàn)行國家政策和法規(guī)，并無不當(dāng)，故駁回原告周女士的訴訟請求。

2006年3月7日下午，北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心就《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》等文件中關(guān)于女職工退休年齡的規(guī)定，向全國人大常委會提起合憲性審查建議。

問：（1) 如何理解“法律面前人人平等”的憲法規(guī)定與現(xiàn)實(shí)中法律基于主體不同而做出的不同規(guī)定？

（2）北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心是否有權(quán)提出合憲性審查建議？為什么？

（3）目前世界上主要的合憲性審查模式有哪些？

V.參考答案

一、概念題（每題3分，共18分）

1．成文法

參考答案要點(diǎn): 亦稱制定法，是指有立法權(quán)或立法性職權(quán)的國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的并以成文形式出現(xiàn)的規(guī)范性法律文件的總稱。

2．法律責(zé)任

參考答案要點(diǎn)：是由特定法律事實(shí)引起的對損害予以補(bǔ)償、強(qiáng)制履行或接受懲罰的特殊義務(wù)。

3．法的歷史類型

參考答案要點(diǎn): 是指將人類歷史上存在過的以及現(xiàn)實(shí)生活中存在著的法,根據(jù)其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級本質(zhì)作出的基本分類。

4．村民委員會

參考答案要點(diǎn)：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

5.政體

參考答案要點(diǎn)：一國統(tǒng)治階級按照一定的原則建立起來的行使國家權(quán)力、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)治和管理職能的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織與活動體制。

6.憲法解釋

參考答案要點(diǎn)：憲法解釋機(jī)關(guān)根據(jù)憲法的精神和基本原則，對憲法規(guī)定的含義、界限及相互關(guān)系所作的具有法律效力的說明。

二、簡答題（每題8分，共48分）

1．簡述法的基本特征。

參考答案要點(diǎn):

（1）法是調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范。

（2）法是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范。

（3）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范。

（4）法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會規(guī)范。

2．簡述解決法的效力沖突適用的原則。

參考答案要點(diǎn)：

（1）根本法優(yōu)于普通法。

（2）上位法優(yōu)于下位法。

（3）新法優(yōu)于舊法。

（4）特別法優(yōu)于一般法。

按照上述原則解決效力沖突還存在問題時(shí)，根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定采用以下方法解決：一是依法裁決；二是由法定機(jī)關(guān)改變或撤銷；三是進(jìn)行備案與審查。

3．簡述正當(dāng)法律程序的價(jià)值。

參考答案要點(diǎn):

（1）正當(dāng)法律程序是權(quán)利平等的前提。

（2）正當(dāng)法律程序是權(quán)力約束的機(jī)制。

（3）正當(dāng)法律程序是解紛效率的保證。

（4）正當(dāng)法律程序是權(quán)利實(shí)現(xiàn)的手段。

（5）正當(dāng)法律程序是法律權(quán)威的保障。

（6）正當(dāng)法律程序促進(jìn)公民行為理性化。

4．簡述政黨制度的主要類型。

參考答案要點(diǎn)：（1）一黨制。在實(shí)行一黨制的國家，一黨單獨(dú)執(zhí)政，在法律或事實(shí)上不允許其他政黨存在。（2）兩黨制。兩黨制是指在一些西方國家，除了其他政黨外，存在兩個(gè)主要的政黨，通過選舉，長期有組織地輪流控制國家權(quán)力，主持國家政務(wù)。（3）多黨制。是指西方國家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合執(zhí)政，或幾個(gè)政黨聯(lián)盟執(zhí)政的制度。（4）一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。是指一個(gè)國家中，由一個(gè)處于領(lǐng)導(dǎo)地位的政黨執(zhí)掌國家政權(quán)，其他合法存在的政黨作為參政黨參與國家政權(quán)的新型政黨制度。

5.簡述監(jiān)察委員會的監(jiān)察范圍

參考答案要點(diǎn)：（1）中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《公務(wù)員法》管理的人員；（2）法律、法規(guī)授權(quán)或者接受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；（3）國有企業(yè)管理人員；（4）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（5）基層群眾自治組織中從事管理的人員；（6）其他依法履行公職的人員。

6.簡述公民的基本義務(wù)。

參考答案要點(diǎn)：（1）維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)；（2）遵守憲法和法律的義務(wù)；（3）維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)；（4）保衛(wèi)祖國和依法服兵役的義務(wù)；（5）依法納稅的義務(wù)；（6）其他義務(wù)，如受教育的義務(wù)、勞動義務(wù)等。

三、論述題（每題21分，共63分）

    1．試論民主立法原則的基本內(nèi)涵和要求。

參考答案要點(diǎn):

民主立法的核心在于立法為了人民、依靠人民，即立法要堅(jiān)持人民主體原則，以人民為中心，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，完善立法工作機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，保障人民通過多種途徑參與立法活動，具體而言包括：

（1）堅(jiān)持人民通過人民代表大會制度民主立法

人民代表大會制度作為黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排，是我國的根本政治制度，是人民民主的最高形式和重要途徑，是社會主義政治文明的本質(zhì)特征。

堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，就必須保證人民在國家中的主體地位，就必須支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，就必須發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。

（2）充分發(fā)揮人大代表的主體性作用

各級人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履行職責(zé)就是保證人民當(dāng)家作主。

（3）完善社會公眾民主參與立法

完善社會公眾民主參與立法，前提是健全立法公開機(jī)制。

完善社會公眾民主參與立法，主要是要健全社會公眾參與立法制度。

2．試論法的價(jià)值體系。

參考答案要點(diǎn)：法的價(jià)值體系是由一組相關(guān)價(jià)值組成的系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)上看，法的價(jià)值體系是由法的目的價(jià)值、形式價(jià)值和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三部分組成：

（1）法的目的價(jià)值體系。法的目的價(jià)值構(gòu)成了法律制度所追求的社會目的，反映著法律創(chuàng)制和實(shí)施的宗旨，是整個(gè)法的價(jià)值體系的基礎(chǔ)。

任何法律制度的目的價(jià)值都具有兩個(gè)重要屬性：第一，法的目的價(jià)值的多元性；第二，法的目的價(jià)值的時(shí)代性。

（2）法的形式價(jià)值體系。法的形式價(jià)值是指法律制度在形式上所具有的優(yōu)良品質(zhì)。

法的形式價(jià)值包含著許多具體的內(nèi)容，對于旨在實(shí)現(xiàn)法治的社會而言，有四種價(jià)值顯得特別重要：法的權(quán)威性、普遍性、統(tǒng)一性和完備性。

（3）法的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。法的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在法律上對各種事物進(jìn)行價(jià)值判斷所遵循的準(zhǔn)則，它主要來解決兩類問題：價(jià)值確認(rèn)問題和確認(rèn)價(jià)值位階。

在我國的法治建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：第一，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)；第二，人道主義標(biāo)準(zhǔn)；第三，現(xiàn)實(shí)主義原則；第四，歷史主義原則。

3．試論人民法院的審判工作原則和制度。

參考答案要點(diǎn)：人民法院是我國的審判機(jī)關(guān)，是我國國家機(jī)構(gòu)體系的重要組成部分。根據(jù)現(xiàn)行憲法和人民法院組織法，人民法院審判工作的原則和制度有：

（1）獨(dú)立審判原則。人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

（2）在適用法律上一律平等原則。人民法院審理案件對于一切公民在適用法律上一律平等，不允許有任何特權(quán)。

（3）使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟原則。各民族公民都有用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。

（4）公開審判原則。人民法院審理案件，除涉及國家機(jī)密、個(gè)人隱私和未成年人犯罪案件外，一律公開進(jìn)行。

（5）被告人有權(quán)獲得辯護(hù)原則。辯護(hù)包括自行辯護(hù)、委托辯護(hù)和指定辯護(hù)三種。

（6）合議制。人民法院審理案件，實(shí)行合議制，簡單的民事案件、輕微的刑事案件和法律另有規(guī)定的案件除外。

（7）兩審終審制。人民法院審理案件，實(shí)行兩審終審制。

（8）審判監(jiān)督制度。我國法律規(guī)定了法院、檢察院以及案件當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定的監(jiān)督方式。

（9）回避制度。當(dāng)事人如果認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或其他關(guān)系不能公平審判，有權(quán)請求審判人員回避，審判人員是否回避由本院院長決定；審判人員如果認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或其他關(guān)系，需要回避的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本院院長決定。

四、案例分析題（共21分）

參考答案要點(diǎn):

（1）“法律面前人人平等”是我國憲法規(guī)定的公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，這是對公民平等權(quán)的概括原則性規(guī)定。法律面前一律平等既包含了形式上的平等，又包含了實(shí)質(zhì)上的平等。形式上的平等旨在反對不合理的差別，而實(shí)質(zhì)上的平等則必然承認(rèn)合理的差別。這兩個(gè)方面構(gòu)成了一種相輔相成、互為一體的關(guān)系。合理的差別指根據(jù)實(shí)質(zhì)上的平等原則，在合理程度上采取的具有合理依據(jù)的差別，主要包括年齡、生理、民族、經(jīng)濟(jì)能力、特定職務(wù)等方面。

（2）北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心有權(quán)提出合憲性審查建議。因?yàn)槲覈梢?guī)定了合憲性審查的啟動主體，其中包括公民。公民認(rèn)為規(guī)范性法律文件同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人大常委會書面提出進(jìn)行審查的建議，由全國人大常委會法制工作委員會負(fù)責(zé)接收、登記，并進(jìn)行研究；必要時(shí)，報(bào)秘書長批準(zhǔn)后，送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。

（3）根據(jù)合憲性審查的主體及審查方式，合憲性審查模式主要包括四種：①最高代表機(jī)關(guān)審查制。是指由作為民意代表機(jī)關(guān)的立法機(jī)關(guān)審查行為是否符合憲法的制度。②司法審查制。是指由普通法院在審理具體案件過程中附帶地就適用于該案件的法律的合憲性進(jìn)行審查的制度。③憲法法院審查制。是指在國家機(jī)構(gòu)中設(shè)立專門保障憲法秩序的憲法法院，以特定的程序?qū)彶榉晌募仁欠穹蠎椃ǖ闹贫取＂軕椃ㄎ瘑T會審查制。是指在國家機(jī)構(gòu)中設(shè)立專門的憲法委員會，以審查法律文件等是否符合憲法的制度。

Ⅵ.參考書目

1．《法理學(xué)》（第五版），張文顯主編，高等教育出版社，2018年7月。

2．《憲法》（第六版），許崇德 胡錦光主編，中國人民大學(xué)出版社2018年6月。