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　　1.立法體制的概念

　　立法體制是指，立法權(quán)限的劃分、立法機(jī)關(guān)的設(shè)置和立法權(quán)的行使等各方面的制度，主要為立法權(quán)限的劃分。

　　立法權(quán)是一定的國家機(jī)關(guān)依法享有的制定、修改、廢止法律等規(guī)范性文件的權(quán)力，是國家權(quán)力體系中重要的、重要的權(quán)力。

　　享有立法權(quán)是立法的前提，立法是行使立法權(quán)的過程和表現(xiàn)。

　　根據(jù)享有立法權(quán)的主體和形式的不同，立法權(quán)可分為國家立法權(quán)、地方立法權(quán)、行政立法權(quán)、授權(quán)立法權(quán)等。

　　2.我國現(xiàn)行的立法體制

　　我國的立法體制是一元性的立法體制，全國只有一個立法體系，同時又是多層次的，中央、地方都表現(xiàn)為不同層次。根據(jù)《憲法》和《立法法》的規(guī)定，我國的立法權(quán)限分為：

　　1)全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)。

　　全國人大制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應(yīng)由全國人大制定的法律以外的其他法律在人大閉會期間，對全國人大制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。

　　2)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。

　　行政法規(guī)可以就為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項和國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項作出規(guī)定。應(yīng)當(dāng)由人大及其常委會制定法律的事項，國務(wù)院根據(jù)人大及常委會的授權(quán)決定先制定行政法規(guī)，經(jīng)實踐檢驗等制定法律條件成熟后，及時提請人大及其常委會制定法律。

　　3)省級人大及常委會在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

　　省會所在市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在市、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及常委會在不同上位法相抵觸的前提下，制定地方性法規(guī)，并報省級人大常委會批準(zhǔn)后施行。

　　4)民族自治地方的人大有權(quán)制定自治條例和單行條例，自治區(qū)報全國人大常委會批準(zhǔn)后生效，自治州、縣報省級人大常委會批準(zhǔn)后生效。

　　自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡逄攸c對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法及法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

　　5)國務(wù)院各部、委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或行政法規(guī)、決定、命令的事項。省級和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，制定規(guī)章。

　　6)特別行政區(qū)的制度由全國人大以法律規(guī)定。

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